后海建設(shè)起來(lái)后污水管太小又要路挖換大的值得反思，昨日深圳市政協(xié)委員議事廳熱議地下管網(wǎng)，不少委員建議施工單位交工程質(zhì)量違約金來(lái)保證工程質(zhì)量，地下排水管道監(jiān)管應(yīng)實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，違者終身不得再承擔(dān)相關(guān)政府工程項(xiàng)目。
良心工程要變成科學(xué)工程
深圳市政協(xié)委員議廳昨日熱議“地下管網(wǎng)城市良心”，治水方面的專家梁毅介紹，全市污水管網(wǎng)存量大數(shù)是6000公里，缺口9000公里；雨水管網(wǎng)總量70 0 0公里，缺口大概5700公里。深圳去年建設(shè)315公里新建管網(wǎng)，今年計(jì)劃新建污水管網(wǎng)1000公里。在雨水方面，深圳已經(jīng)完成雨水管提標(biāo)改造的行政規(guī)劃，今年政府正在廣泛實(shí)施易澇點(diǎn)城市工程，普查已經(jīng)列出計(jì)劃，消除2017年底主城區(qū)的相關(guān)問(wèn)題。
“良心是指那些難以監(jiān)督的隱蔽工程，質(zhì)量難以保證，只能靠施工者良心去控制。深圳今天地下管道還只能靠良心保障的話，那是城市恥辱?！笔姓f(xié)委員李毅認(rèn)為，今后應(yīng)該采取各種措施把良心工程變成科學(xué)化的工程、法治化工程?，F(xiàn)場(chǎng)有市民提到，地下管網(wǎng)建設(shè)之所以不被老百姓認(rèn)可，主要是管理?！澳懿荒馨汛址攀降?，現(xiàn)在用網(wǎng)格化管理方式精細(xì)化，把日常保障跟政府應(yīng)該監(jiān)管的工作徹底分離開?！?/span>
梁毅介紹，一方面深圳缺水，一方面深圳降雨量大，還有深圳城中村、老舊小區(qū)占比大，而深圳發(fā)展比較快?！斑@都為深圳排水建設(shè)發(fā)生很大影響。深圳缺水，80%水是從境外調(diào)度。導(dǎo)致河流，山泉水相對(duì)湖水來(lái)說(shuō)量太少。深圳是南方城市，降雨量很大，降雨的次數(shù)又很多，如果只是用污水管網(wǎng)多進(jìn)行截污，下雨時(shí)泥沙垃圾就會(huì)把截污點(diǎn)堵塞。下雨時(shí)河流的污水進(jìn)入河流，雨停后，河流里面水質(zhì)恢復(fù)也需太長(zhǎng)時(shí)間。”梁毅說(shuō)，深圳要考慮旱季，還要考慮雨季。深圳城中村、老舊小區(qū)占城市比例很大，要完成污水管網(wǎng)建設(shè)，要想實(shí)現(xiàn)每棟樓正本清源污水收集，難度非常大，必須有適應(yīng)深圳情況做法才能讓污水盡快流到河流。深圳城市發(fā)展很快，導(dǎo)致污水各個(gè)區(qū)域水量發(fā)生變化，要求地下管網(wǎng)要配合做相應(yīng)的變化，“打造深圳的良心工程一定要從深圳的實(shí)際出發(fā)，離開深圳實(shí)際，就是奢談。”
市政協(xié)委員石智捷認(rèn)為，地下排水管網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)已嚴(yán)重滯后于深圳城市整體規(guī)劃與建設(shè)，規(guī)劃要有前瞻性。市政協(xié)委員吳鵬程也認(rèn)為，任何工程如何不符合地下管網(wǎng)規(guī)劃一律不予審批，違反規(guī)劃的一定要追究責(zé)任。
工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)
市政協(xié)委員張學(xué)虎認(rèn)為，城市規(guī)劃一定要尊重自然，深圳不斷的水淹很大程度上就是規(guī)劃不科學(xué)。梁毅提到了規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)性?！拔鬯际且ㄟ^(guò)污水管收集，深圳污水管只建了一半，即便建起來(lái)要深入到城中村、老舊小區(qū)每一棟樓，把污水從源頭收集，也還非常遠(yuǎn)?！绷阂阏f(shuō)，截污管到現(xiàn)在為止一直是臨時(shí)工程建設(shè)，下一步應(yīng)該把入河截污系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查、完善，這樣使得規(guī)劃面對(duì)城中村、老舊小區(qū)是實(shí)際的，面對(duì)城市河流，現(xiàn)在急需治理的污水是實(shí)際的，“這樣規(guī)才能有前瞻性、穩(wěn)定性、法律性，還有現(xiàn)實(shí)性?！?/span>
李毅還提到，隨著后海片區(qū)一些總部基地的樓逐步起來(lái)后，發(fā)現(xiàn)后海濱路現(xiàn)在污水管徑太小的。馬上又要路挖開重新?lián)Q大的，這值得反思。
市政協(xié)委員吳蘭平一直從事工程管理，感覺(jué)到各種規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)深圳市都有，但這些規(guī)章制度難以保障實(shí)施?？赡苡械墓こ谈揪蜎](méi)有按照規(guī)范走，就竣工驗(yàn)收完成了。一旦出現(xiàn)了管網(wǎng)堵塞、路面塌陷、水淹了，就強(qiáng)制交給水務(wù)部門管理?！熬褪且粋€(gè)病人讓你正常管理很難管理?！眳翘m平建議，政府在施工建設(shè)階段，對(duì)這些沒(méi)有辦法規(guī)范的單位，要追責(zé)。另外，施工單位交工程質(zhì)量違約金，來(lái)保證工程質(zhì)量。
吳鵬程也認(rèn)為地下排水管道監(jiān)管很重要。他建議地下排水管道建設(shè)、勘查、施工、監(jiān)理、建筑材料工藝等六個(gè)方面都要確定負(fù)責(zé)人，簽署承諾書，對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，嚴(yán)格追責(zé)，對(duì)單位罰，對(duì)個(gè)人也要罰，終身不得再承擔(dān)政府工程。李毅提到，現(xiàn)在水務(wù)局負(fù)責(zé)地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，把信息全部歸攏過(guò)來(lái)“全過(guò)程留痕，實(shí)現(xiàn)終身制并不是很難?！?/span>
市政協(xié)委員毛伍元提到，“城市排水管網(wǎng)，建設(shè)和移交過(guò)程中也是非常扯皮。有些建了很多年都交不過(guò)來(lái)，形成淤塞。”市政協(xié)委員毛伍元提到，寶安成立了一家國(guó)有企業(yè)叫寶安排水公司，把原來(lái)城中村沒(méi)人管的管起來(lái)了，轄區(qū)內(nèi)的城市地下排水，都由這個(gè)公司負(fù)維護(hù)，保證地下管網(wǎng)運(yùn)行，政府保障它的基本能運(yùn)作下去。這個(gè)效果體現(xiàn)出來(lái)了。吳鵬程說(shuō)，通過(guò)市場(chǎng)化手段管理還可以減少腐敗產(chǎn)生。
聲音
“現(xiàn)在國(guó)外對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，地下排水管道是良心工程，深圳又是改革先鋒城市，尤其要在這方面先行先試，通過(guò)特區(qū)立法明確規(guī)定這個(gè)制度。”——— 吳鵬程
來(lái)源：中國(guó)管道商務(wù)網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間：2016-10-17 13:58:42
