為貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，加強(qiáng)中小河流治理項(xiàng)目質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，近日水利部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小河流治理項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，要從5個方面做好中小河流治理項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備工作。一是科學(xué)制定治理方案，尊重自然規(guī)律，充分考慮河流的生態(tài)保護(hù)要求。河道治理要統(tǒng)籌上下游、左右岸，杜絕以治理為名圍墾侵占河道，縮小行洪斷面，避免過度硬化、渠化河道；二是保證前期工作質(zhì)量，加強(qiáng)現(xiàn)場勘查和技術(shù)方案論證，實(shí)行過程管理，認(rèn)真把好設(shè)計文件審查、審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更審批程序；三是規(guī)范項(xiàng)目法人組建，提倡按照精簡高效的原則以縣為單元集中組建項(xiàng)目法人；四是嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，要求按照規(guī)定進(jìn)入公共資源交易市場進(jìn)行交易，不得壓縮合理工期，中標(biāo)價格要體現(xiàn)合理造價要求，防范惡性低價中標(biāo)，防止由此引發(fā)質(zhì)量問題。五是加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理力量，按照合同組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，人員必須持證上崗、到崗到位，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式開展監(jiān)理工作，確保關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。
《意見》要求，必須強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量管理責(zé)任。項(xiàng)目法人對中小河流治理工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要設(shè)置專門質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按規(guī)定和合同強(qiáng)化對參建各方的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量檢查。施工單位對中小河流治理工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，要設(shè)置現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)，建立健全施工質(zhì)量保證體系，按照合同約定派駐現(xiàn)場管理、技術(shù)人員和配置施工設(shè)備，嚴(yán)格工序管理，認(rèn)真落實(shí)“三檢制”。同時，《意見》對勘察、設(shè)計、監(jiān)理和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量責(zé)任也提出了明確要求。
《意見》對河堤填筑、防滲工程、常規(guī)護(hù)坡、新工藝護(hù)坡、混凝土生態(tài)護(hù)坡、穿堤建筑物基礎(chǔ)處理等6個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理分別提出了具體要求；強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化施工質(zhì)量的過程管理，嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)，加強(qiáng)施工質(zhì)量檢測，做好施工質(zhì)量評定與驗(yàn)收；要求從加強(qiáng)政府質(zhì)量監(jiān)督、加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險管理、強(qiáng)化建設(shè)市場監(jiān)管、嚴(yán)肅查處質(zhì)量違規(guī)違法行為等4個方面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
