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水污染防治法修正草案:地方政府應(yīng)制定水質(zhì)限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃

日期:2018-07-13編輯:巍特環(huán)境瀏覽:782

水污染防治法修正案草案今天(1220)首次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議。受國(guó)務(wù)院委托,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧作了草案說明。陳吉寧表示,“十二五”期間,我國(guó)化學(xué)需氧量減排12.9%,氨氮減排13%,超額完成減排任務(wù)。

現(xiàn)行水污染防治法是1984年制定的,先后于1996年和2008年兩次修訂,對(duì)防治水污染發(fā)揮了重要作用。此次修正案草案全面落實(shí)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“水十條”)確定的主要制度措施,并與新修訂的環(huán)保法相銜接,圍繞全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題和社會(huì)普遍關(guān)注的突出問題,作出了多項(xiàng)修改。

草案進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府責(zé)任,明確企業(yè)主體責(zé)任,完善總量控制與排污許可、飲用水安全保障、地下水污染防治與水生態(tài)保護(hù)、區(qū)域流域水污染聯(lián)合防治等制度,加大處罰力度,將確定的各項(xiàng)制度措施法制化、規(guī)范化。

草案強(qiáng)化了地方政府責(zé)任,規(guī)定未達(dá)到水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的,有關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限,并可以根據(jù)達(dá)標(biāo)需要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染物排放單位提出嚴(yán)于國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。同時(shí)明確,有關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府備案,并向社會(huì)公開。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)法立法精神,草案進(jìn)一步嚴(yán)格了法律責(zé)任,對(duì)無證或者不按證、超標(biāo)、超總量排放水污染物等違法行為,規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。此外,草案還與環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的按日連續(xù)處罰和拘留措施進(jìn)行了銜接。

來源:中國(guó)青年報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2016-12-21 10:40:58

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