近日，小編還沉浸在京津冀漫無天日的霧霾之恐懼中，忽然被一條來自華南地區(qū)的消息驚到了，16年底之前，廣東省環(huán)保違法違規(guī)建設項目共計需要清理71061項，短短幾年，廣東省居然積累了超過7萬個環(huán)保違規(guī)項目，項目涉及水治理、固廢治理、大氣治理、環(huán)境監(jiān)測等領域。早在11月1日，廣東省人民政府辦公廳就已經(jīng)下發(fā)文件，要求清理整頓省內環(huán)保違法違規(guī)建設項目，當時涉及的項目為68917項，其中156項屬省級審批權限，1項屬環(huán)保部審批權限。對157項省級以上審批權限的違法違規(guī)項目，將按照“淘汰關閉一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批”的原則進行整頓清理。然而最近在廣東省環(huán)保廳官網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，項目有所增加，達到71061項。這么多項目，實數(shù)罕見，可以看出，廣東省對于這類環(huán)保違建項目處理的力度之大。
各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
按照《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)、《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(粵府辦〔2015〕6號)和環(huán)境保護部有關要求，為在2016年底前全面完成我省環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理整頓任務，平穩(wěn)解決歷史遺留問題，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作要求
對2015年1月1日前，建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件、建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意開工建設的新建、改、擴建項目，分類提出處理意見，組織清理整頓。認真落實違規(guī)項目單位環(huán)境責任，規(guī)范市場競爭秩序，倒逼行業(yè)轉型升級，促進多部門協(xié)調合作，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
二、整頓重點
按照環(huán)境保護部工作部署，結合我省環(huán)保大檢查工作，全省共清理出環(huán)保違法違規(guī)項目68917項，其中156項屬省級審批權限，1項屬環(huán)保部審批權限。對157項省級以上審批權限的違法違規(guī)項目，按照“淘汰關閉一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批”的原則進行整頓清理。
(一)淘汰關閉類。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重且治理無望或地方政府明確要求關閉的項目，省環(huán)境保護廳不予辦理環(huán)保備案手續(xù)，由縣級以上人民政府于2016年12月31日前依法責令停業(yè)、關閉。
(二)整頓規(guī)范類。對符合產(chǎn)業(yè)政策但達不到環(huán)境管理要求的建成項目，建設單位應自行整改并委托有資質的環(huán)評機構編制現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告，于2016年11月15日前向省環(huán)境保護廳提交現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告及整改落實情況。省環(huán)境保護廳于2016年12月20日前對整改合格的項目辦理環(huán)保備案手續(xù);對整改不合格的項目，歸入淘汰關閉類處理。
對符合產(chǎn)業(yè)政策但達不到環(huán)境管理要求的未建成項目，由縣級以上人民政府或有關部門依法責令停止建設，并責成建設單位辦理相關環(huán)保手續(xù)。
(三)完善備案類。對符合產(chǎn)業(yè)政策且滿足環(huán)境管理要求的項目，建設單位應當委托有資質的環(huán)評機構編制現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告，于2016年11月15日向省環(huán)境保護廳提交現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告。省環(huán)境保護廳于2016年12月31日前辦理環(huán)保備案手續(xù)。
具體項目清單及處理意見，由省環(huán)境保護廳另行印發(fā)。各地級以上市人民政府負責淘汰或督促落實整改屬省級審批權限的環(huán)保違法違規(guī)項目，并參照上述原則于2016年12月31日前完成其他項目的清理整頓任務。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各級政府對地區(qū)內環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理工作負總責，依據(jù)清理整頓原則按項目逐一落實，確保按期完成整改任務。對列入淘汰關閉類的項目，縣級以上人民政府要制訂關停方案，明確督導部門和責任人。各地級以上市人民政府于2016年12月15日前將本地區(qū)內環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理工作完成情況上報省人民政府，同時抄送省環(huán)境保護廳。省環(huán)境保護廳匯總清理整頓工作情況報省人民政府審定。
(二)密切協(xié)調配合。各級環(huán)境保護、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土資源等部門要密切協(xié)作，加強信息共享和指導監(jiān)督，合力推進任務落實。對列入整頓規(guī)范類的項目，各級環(huán)保部門要充分發(fā)揮環(huán)評、監(jiān)測等技術支撐作用，嚴格標準，把好關口;對達到或經(jīng)整改后達到環(huán)境管理要求的項目，各有關部門應當依法完善相關手續(xù)。
(三)嚴格落實整改。各地要對依法作出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況進行督察，強化“環(huán)保約談”和重點環(huán)境問題“掛牌督辦”制度，堅決糾正執(zhí)法不到位、整改不到位的問題。對未完成停產(chǎn)整治任務擅自生產(chǎn)的企業(yè)，依法責令停業(yè)關閉，拆除主體設備，使其不能恢復生產(chǎn)。對拒不改正的，要依法采取強制執(zhí)行措施。對非訴執(zhí)行行政案件，環(huán)境保護、工商、供水、供電等部門和單位要配合人民法院落實強制措施。
(四)嚴肅責任追究。省環(huán)境保護廳要按照省人民政府環(huán)保督察的要求，定期對環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理整頓情況進行檢查、通報，對工作進展緩慢、整改任務落實不到位的地區(qū)及時進行督辦，必要時進行約談，遇有重大情況要及時向省人民政府報告。因工作不力造成嚴重后果的，要依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任，并按《廣東省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》進行問責。
省府辦公廳
2016年11月1日
來源：中國大氣網(wǎng)
發(fā)布時間：2016-12-16 10:51:24
